减赋与括隐
祁高设套的时候不会通知池脩之，池脩之也不知道他要用水源的事情做文章，池脩之要通过水源弄隐田的事儿，也不会通知祁高，两人同时想到了同一件事情，只能说是巧合。于是，在双方都不知道对方盘算的情况下，两人撞上了。一个认为自己是有心算无心，另一个干脆就是手捏朝廷认证的证据与法规。
先出手的是池脩之。
作为一个好郡守，一个想要做出事业、发展生产、保境安民、拉动境内gdp增长的好郡守，池脩之上任之后第二次张榜，内容就是“轻徭薄赋，与民休息”。
别看本朝开国“才”八十来年，各地在国家规定的税收之外已经又加了许多苛捐杂税了，部分地区甚至能够翻番。有些干脆就是地方官缺钱了，编个理由加一点。官加一点，吏就要跟着捞点油水操作的过程中再加一点。鄢郡离京城近，不好加得太多，却也增了不少。这里面有很大一部分都进了各级人员的腰包里了。
池脩之上任之后第一道榜文是招聘，目前人人看贴不回，连个专业挽尊的都没有，个个点个网页收藏，更狠一点的复印粘贴个txt，回去慢慢研究，就是没人吱声。第二道榜文就是“减负”，这一回各界反应激烈，瞬间盖起摩天大楼！
他不但自己减，还把七县的苛捐杂税统统减了，放言，但凡敢在他的辖区私自加税的，他一定要参得你脱了官衣穿囚衣。反正你们也不乖，我又不缺钱，何必克薄百姓来养小吏？还是一群不听话的家伙，头一天到任就敢假模假式地跟上官摆谱，久抽！
对此，郑琰不得不担心地问一句：“水至清则无鱼，你是好意只恐下面的人弄鬼。”
池脩之笑道：“也不是全免了，几十年了，物价也比当初的时候贵了许多。这些年兴修水利，产量也比以前略加了些，稍高一点，我也不是不知变通的人。”
什么是苛捐杂税是府君说了算的，池脩之这一刀宰得技术含量很高，度把握得很好，既让你有油水拿，又不让你拿得太多伤民。这个油水呢，十分不丰厚，但是又让你舍不得撂了挑子不干。小吏嘛，眼界并不宽，贪小便宜真是人的天性。
在这里，必须插播一件事情，那就是池郡守终于招到了足够的小吏。吏在贱籍，又不同于一般的奴婢贱籍，而是与匠户们类似，属于技术人员，而且地位更高——他们与权利靠得太近了，手里还有那么一点小钱。不客气地说，苛捐杂税里有很多都是进了他们的腰包的。长官不喂饱了他们，就支使不动他们。多少长官到任前也是一代俊彦，最后被这些小吏们弄得伸展不得，只好妥协。
池脩之到任前就很俊彦，到任后改冷艳了。反正你们在另册，不老实的已经捆去做苦役了，反面典型给你们树了，你们是听话啊听话啊还是听话啊？什么？不听话？去！上河工去！正为修渠的事情发愁呢，白发着钱米养着你们，是让你们来当大爷的吗？
池脩之他简单粗暴啊！众人已经摸清了他的工作流程：先讲道理，你听了，皆大欢喜；什么？不听？不听也不跟你讨论，老子直接镇压！来，别说我不民主啊，机会给你们了，选择给府君当狗腿还是给府君做苦役？你们只有一次机会哟，亲！
你这是讲道理吗？
池脩之按着名册把小吏召了过来，油滑的不要，单挑些老实的在前衙做杂役。翻着簿子，看着以前那些不得志的，把他们给弄上来。不得志的人，以前油水就没捞多少，甚至还要孝敬了那些得志的前辈，现在有比较体面的差使，有津贴还不用孝敬别人，自然是不想池府君倒台的，虽不至于效死力，也不会跟人搞破坏。前阵儿让他们跟着队伍宣传府君是好人，他们也挺卖力。这一回让他们广而告之，他们也乖乖去做了。有几个还稍有胆怯，更多的人已经威风了起来。池脩之先这些人也是有计较的，这样的人，以前就沾得少，现在油水少了，他们也能承受得了，一举而两得。
唔，你没看错，这样的提拔优待，只是争取到了中立。唉，地方官，难啊！
随着“减负”或曰“减赋”政策的宣讲深入民心，民间因为受世家影响而对池脩之不好的风评很快地转向。
【新府君尊素好银啊！】——小民甲。
【楼主好人一生平安！】——小民乙。
【看他们两口子多么和气啊！】——小民丙。
【好人+1】——小民丁。
从等等回复中可以看中，劳动人民真是纯朴善良。
让我们来采访一下“土豪劣绅”们的观点吧！
【这是想做出成绩来？但是与祁氏闹翻，他要用人，这是真心实意的招贤纳士了？有意思！有门道，可以近距离围观！】——回想起上道榜文，跃跃欲试的土地主。
这就是高帅富和矮矬穷的区别啊！
【让他闹，我看他能横行到几时，小吏从来不可欺。】——冷眼旁边的世家。
不管怎么说吧，这一道减税令下来，为池脩之争取到了很大的民意支持，同时“士绅里的一部分有识之士也解放了思想开拓了眼界”有了与池脩之合作的意向。
池脩之挺满意，嗯，大概可以进行下一步了。
下一步就是划分各地用水的顺序、时长，池郡守的大招吟唱结束，开始发招了！
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最先中招的肯定是郡衙所在之县，县名平固，靠京城附近略大些的地理名称，哪怕以前够土，定都之后也都要换个吉祥如意的好名字。
平固县令姓何，与几位县令一起参拜过池脩之，当时很少发言。出身不高不低，土地主出身，身材不高不矮，相貌不丑不俊，年纪不老不少，才能不好不赖，为人不好不坏，活脱脱一块布景板。池脩之却不这么想，能在郡衙所在地当县令，还一当好多年，就足证他至少是会做人，轻易不让人讨厌，与方方面面的关系都处得不错。尤其是在鄢郡，至少证明这货跟祁氏的关系很不错，否则不至于能在平固呆得下去。一个例子，当初池脩之到郡，闹得那样凶残，这货头都没冒！
何县令被召了过来，一路上心里还在纳闷：我没得罪新郡守啊，虽然刚开始怠慢了一点儿，最近可是老实得很，一点也没出格啊？难道是郡守又要出什么幺蛾子了？何县令没来由菊花一紧。自打这新郡守带着老婆到了地头上，就没有不兴风作浪的时候！
何县令好想哭，这又是要做什么啊？先前上赶着宣传什么种子、家具、耕牛只收很低的押金和租金给百姓使用，让他不敢轻易加租金，已经少了一小笔收入了好吗？后来减赋，又让他丢了稳固的灰色收入来源，还拿参劾来作威胁，确切地说，这不是威胁，他是真能办这事儿啊！
想抗议，想来阴来，人家上头有人～
这不是坑爹呢吗？
何县令蔫头耷脑地往衙外走，他的心腹典签跟在侧后方，给他出馊主意来了：“等会儿府君说什么，您只管接了，实在接不了的，就说回来想想。一个字——拖！池府君一来就落了祁太府的面子，到现在还没有登门拜会祁太府，祁太府岂会善罢甘休？那一位祁府君请假回来为老夫人祝寿，到了春耕还滞留不回任地，为的难道不是给家中撑腰？让他们两边儿斗吧，您一向政绩不错，甭管哪个赢了，都得用得到您。”
何县令暴跳而起，冲典签的肩膀狠抽了好几下，边抽边骂：“笨蛋笨蛋！难道你说的这些我不知道吗？还坐得获利！笨蛋！我怎么把你带到这里来了？你以为池府君与祁太府都跟你一样是笨蛋吗？他们会自己打作一团，容我在一旁看戏？不指使我去当先锋就不错了！”
典签是县令的同乡后辈，跟县令有着几弯八拐的亲戚，这亲戚又不足以让法律明令禁止他们在同地任职，算是钻了“回避”的空子。被这位长辈一顿暴打，哪怕他论年纪也不比县令小几岁，还是抱头鼠蹿，边逃边喊：“您都知道了，还急什么呢？在不了出工不出力呗。”
何县令更生气了：“他们俩哪一个不是人精？我要是装死，他们能先收拾了我！我怎么带了你这么个笨蛋过来了？！一个好主意都没有。”无故殴打下官是要问责的，典签却是他晚辈，长辈教训晚辈神马的，大家都是睁一只眼闭一只眼，无人来劝，生怕自己当了炮灰。
所以典签被打得很苦逼，很郁闷地道：“那您选一下帮呗。”
何县令连生气都省了，尼玛这要是知道选哪一个，老子还用这么发愁么？挥挥手：“罢了罢了，你收拾一下，咱们去拜见府君。”
两人各乘一马，身后跟着几个随行，一路往郡衙而来。到了门口，才发现自己不是到的最早的。池脩之把七县县令都给召了来，他有工作要布置。几个县令一碰头，谁也不比谁多知道什么，个个狐疑，端坐好了等池府君讲话。这人不按牌理出牌，还是等他出招比较保险。这其中也不乏有打定主意等一下会议一结束就往祁家跑的人，上一次就是这样，也没见府君说什么——别再这一回是来算这个账的吧？这府君的反射弧未免也太长了一点！
池脩之依旧没有让他们久等，行礼寒暄毕，池脩之先问县令们：“春耕之事忙完了吗？本府所拨种子、农具、耕牛，可有发下去？”
骨头县令最先回答：“回府君，下官已将种子等分发下去，各有欠条。”
新提拔的小吏们是本地人，早把这些县令的情况八给了池脩之听，池脩之对自己的下属们也算有了初步的了解，也拟定了区别对待的策略，并且知会了老婆和亲信们，对谁要更客气一点，对谁不妨冷淡一些，对谁又可以拉拢一类。
骨头县令姓阮，为人贞介耿直，参加过“大考”是先帝比较看好的人。为人也有缺点，就是太“独”了，是以一直做着个县令，死活升不上去。他所在的县算是七县里情况比较差一点的，主要就是土地不够肥沃，所以世家的土地算少的。阮县令又是个好官，括隐比较给力，类似和情况比较少。其他丰饶的县呢，隐田较多，一上一下，他的考绩居然能与他县持平。祁高也是拿他没办法了，俗语说得好“无欲则刚”，阮县令一不为升官二不为求财，就是勤勤恳恳地做事，先帝那里还挂过号的，地方油水还不多，遇上这么个人，真是鬼也发愁。
这是一个池脩之希望能够收为己用的人，至少阮县令一直在努力的事情对池脩之有利，必要的时候池脩绝不吝啬去回护他。阮县令本人不太适合在这个大环境下做更高的地方官，还要打听一下他的子侄，如果有合适的人，池脩之也打算推荐他出仕。
见说话的是骨头县令，池脩之的语气也和缓了不少：“可是先尽着急需的贫户？虽说是要一视同仁，也要留心不使贫者衣食无所倚，化作流民。”
阮县令严肃地答道：“府君放心，下官一向留意贫弱。且今年府君下令蠲一切苛捐杂税，百姓生活比往年会好很多，只要用力劳作，日子总是能过得下去的。”
池脩之满意地点点头，复问其他六令：“诸位呢？也是如此么？诸位是亲民官，可要着意抚民才好。”
几人回答得点乱糟糟的：“自当如此。”
池脩之好像满意了，“不能断了他们的生计，见死不救，使良民沦为流民，良田被抛荒啊！”啧，当我不知道啊？如果真遇到凶残括隐的官儿，世家也不好硬扛，这样的官儿人家占着正理儿，有的名声还特别好，很容易被关注，到时候传得天下都知道，很影响世家名声的。这个时候，世家就要退让，吐出一部分的田地来。
这个吐也是有讲究的，肯定不会是自首，说我白占了国家的便宜，把本该给国家交税的人啊田啊都拢到我名下了，让他们给我干活、交给我保护费。而是用“垦荒”的名义。即，本来这是块田没错，但是，由于种种原因被“抛荒”了，现在又有人来开垦。这样既逃了惩罚，还能逃税。
国家有规定，奖励垦荒，凡开垦荒地的，开始三年不收税或者少收税。遇上冤大头皇帝，可能五年不收税。三五年一过，你还是不是县令都是两说呢，到时候再伪称“抛荒”，这块地再从国家的田册上被删除，实际上则是已经又回到世家的口袋里了。
神马？池脩之为什么知道这些事情？官方回答：投诚小吏汇报的。私人回答：大舅子们告诉人。诚实地回答：同学们难道忘记了吗？池家祖上就是最大的世家之一，一度还是领头羊，专干这个的。即使到了本朝势力不行了，依旧还是出了几代小官的。还有，池脩之他老婆，名下可也有不少隐户来的。
当然，池氏夫妇自以很厚道，自家能赚了钱之后，就很少做这样挖国家墙角的勾当了。池脩之也知道凡事不可能做绝，只要在一定的范围之内，他也就睁一只眼闭一只眼了。当然，祁氏除外，祁高的谱摆得太高了，池脩之对这样的装x货就一个办法：打到死为止。
众县令又七嘴八舌地应了一声：“是。”心中不免吐槽几句，你丫吃饱了撑的没事干就把大家叫过来说这些有的没有的啊？把咱们的油水给砍去大半，还要让咱们干活？你也太嚣张了吧？可正如何县令所想，他们还真是拿池脩之没办法。池脩之要拿祁高作伐子，土鳖们没有响应的。想跟池脩之对着干，同样没有人敢当出头鸟。
先挨着吧！
池脩之又来刺激人了：“先前说过水源的事情，我想过了，断没有我在堂上高坐，让你们跑断腿的道理。本府既为尔等上官，也当担起责任才好。水源的事情，我已知之，从今日起，本府与尔等跑遍全郡七县，把水源给分好了，到了用水之时，按分好的来！谁乱吾法，吾以刑待之！”
哈？吓死人了！几个县令都觉得池府君真是太天真了，你现在分好了，到了用水量大的时候，逼急了谁跟你讲道理啊？不能明着弄，还不能暗夜里偷水吗？到时候你能弄得了吗？往年都要靠诸如祁氏这样有威望的人调解才能少打几架，你这样能解决问题吗？如果预先分水能解决问题，咱们早做了好吗？这么多年，这么些人做过县令，总有几个会想到这个办法，真以为谁是傻子吗？最后还不是年年打，年年要调解？
心里想着，嘴上还要说府君高义、府君爱民，然后何县令就小心地道：“只怕小民顽愚，现在分好了，以后他们还是要打闹的，岂不是白费力气？”
池脩之道：“我自有办法。”
以为他不知道什么是“调解”吗？带路党是个历史名词好吗？小吏们早解释过了。可池脩之不在乎！
祁氏的威望如何来的？在世卿世禄，在一直有权！说白了，这威望就是权！除非你是聪明的阿凡提，没权没钱但是有口碑——有解决问题的办法——不然谁听你的啊？
池脩之就是要拿祁氏来立威，小狗小猫的他还不希罕去收拾呢。
至于百姓殴斗，只要你能压得住他们心里的恶，这些人本性还是向善的。
池脩之起身道：“走吧，就从平固县开始，今天办得利索点儿，还能赶上回来吃午饭。正好你们都在，一起作个见证！”说完，护卫、衙役已经整队待发了。李敬农、郑德俭一人捧着本账，跟着一起走。
县令们你看看我、我看看你，决定围观一下，既是有个准备了，如果想打小报告，也有第一手材料。
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一行人都有马骑，很快就到了最近的村子，七县令一看，心道，这小子真坏！可不是，田界上已经搭起了个简易的凉棚，相邻的两村乡老还有土地主已经被叫了来！周围还聚了很多围观群众。两个村子都不算小，但是满打满算也就那么几千号人，何况来的还不是全部。衙役和护卫维持起秩序来虽然累些，倒也不太难。
等池脩之带着县令们到了，一次性看到这么多的官员，小民心中略怯，虽然还叽叽喳喳议论着，却比刚才还好管理些。池脩之就收获了许多偷跑过来的大姑娘小媳妇儿们爱慕的目光，不过他全当没看见。
八人坐定，衙役拿着棍子敲地，让众人肃静，池脩之扬扬下巴。衙役上前宣读府君又一条仁政：“每年争水必有殴斗，死伤惨重，不忍卒睹。上天有好生之德，为免惨祸再生，特为各户预分用水之例。开渠之后，各依例而行，有违者法必不容。”
底下一片嚷嚷，什么“他们村抢过我们村的水”、“你们也不是好人，还打伤过我们的人”、“你最ws了，趁着半夜偷水”、“你还半夜放狗咬人呢”。吵作一团，吵着吵着就有脾气暴的要卷袖子开片了。
衙役们再次维持会场秩序，再次宣讲：“过往不究，自今日起，再有乱法者，严惩不怠。”
下面是宣读用水政策，东村，有田若干亩，西村有田若干亩，其中上等田多少、中等田多少、下等田多少，又各有多少人口，如果没有意见，让各田主来签名确认。确认之后，才是按份分水。
这只是念名单，没问题。两村乡老捻须点头，土地主们也挑不出毛病来，各各上来签名。
忽然有一道声音道：“我等亦有田，为何没有我等之名？”
郑德俭在京里出门都有狗腿子代为喝道，现在自己只好扮一回狗腿子：“你是何人？”
“李二。”
“哦，”郑德俭应了一声，跟李敬农各翻翻手里的烂账本儿，与池脩之对了一眼，也拿出张纸来，“识字儿么？”
“认得几个。”
“你也签名。”提笔在纸上添了李二的名字，写作李二郎，有田若干顷，在什么地方，属良田，需用水。
李二郎识得几个字，一看写得没错，末尾还画了条线，标上本页只有这么多字。李二郎写了个还能认得清的名字，又按了个手印儿。郑德俭提高声音问：“还有有田而没有签过名的吗？”心里泪流满面，堂堂相府小郎君，尼玛干起吆喝的活计来了！
须臾，又出来一些人，称自己也有田，也要签名分水，郑德俭也填了单子，让他们挨个儿签了名。接着，郑德俭和李敬农就抱起账本儿跑到层层护卫中间了。县令们不知道池脩之葫芦里卖的什么药，瞪大了眼睛看下文。
下文？下文就是问李二等人：“尔等俱非编户齐民，尔等所说之田也不在州府田册！尔等何人，因何强占民田？！”没收，统统没收。
池郡守开始查户口！池府君是来分水的不假，可没说不可以顺便查查户口啊？池府君在自己的地盘上公干，遇到违法份子，抓起来收拾那是责无旁贷的。
把柄拿到手，你等死吧！补钱缴税？那是轻的！你已经在众目睽睽之下承认了，这田是熟田，就是开垦了许多年的良田，早过了免税期了，你还隐瞒，这是犯国法的！你人也不在名册，是不是逃犯呀？
你这样的，田得收回，人得坐牢！牢房欢迎你，为你开个单间～
接着衙役们再次宣传府君的政策：“府君仁德为念，蠲一切苛捐杂税！若的为流民而垦荒者，今日登籍，所垦之地各归各人，按时纳赋，按季服役，按田分水。”
池脩之为何减赋，为的就是现在！
你以为小民很傻么？他们为什么捧着田拖家带口地当黑户？还不是国家收税太高，征发又多，实在忍不了了，才送上门去当隐形的奴婢的。说穿了，还是利益的问题。因世家收的税比国家略低，征发也更低，世家又不用备边！连修桥铺路挖渠，都是国家出大头。世家的力役更少。对于小民来说，终生可能走出不出生长的村子，是不是良民，在乡下地方，真没什么讲究。周围还是那么些人，日子还是那么过，谁也没巴望着能有更大的出息。相反，靠着世家，如果世家更宽容一点，还能选择聪明的孩子去教养，当郎君娘子的跟班，过上更好的生活，这些是土里刨食刨不出来的。
眼下，池脩之把税赋给减了，征收的比例低于世家，就能吸纳出一大批的小民。当然，当时还是有人有疑问的。
“府君之策能长久吗？”问话的是已经签了名的一个中年人，脸上沟壑纵横，看起来颇为沧桑。
“郎君青春几何？”
“我，小人，年四十。”
“我年二十，郎君有生之年，如遇报负，可来寻我！”
池脩之一言既出，众皆哗然！问话的中年人，在池脩之的目光之下，哆哆嗦嗦地登记了！
庶族地主家里亦有隐田，只是没有士族那么多罢了。他们不拜会池脩之。就是因为府君总是要走的，祁氏却是扎根地方的。不太敢挑衅啊！除非逼到一定程度上，那不是揭竿而起也差不多了，反抗世家，都是把脑袋挂腰带上的买卖。
所以门吏才听世家的，所以百姓畏吏更甚于官，所以百姓更听世家的。世家，就是这里的土皇帝；吏，也是扎根乡土的存在。
李二急了：“郎君怎么能收他人之田？！我等这本是祁家的田！入没入册府君与祁太府说去！”他是祁氏的庄头，登的是纳到祁氏名下的田。如果一户小农，捧着田到世家名下，时间太久，可能就会混同。最后通过各种操作，并成一大块田，小农也成了家仆，主人家再选庄主进行管理。
池脩之冷笑道：“你这话可敢到堂上说？不在田籍，就是隐田！是夺国之税而肥己，损公肥私，本府正要参他！”声音很是冷厉，“我自京中来，京中太府却不是姓祁的，难道此地别有一朝廷不成？可要奏请圣人派兵进剿了！谁家的田都不行！”一个过了气的老头子，还来装当红偶像？找死！
李二瞬间哑了。
李敬农挥挥手，自有人上来一条链子拴了李二，把他确认的田地给空出来充公。
池脩之再次安抚民众：“我在一日，便护尔等一日。想看我笑话，做梦！如今充公之地，按国法或分或租，有余力之民皆可领。”小农们惊讶得安静了许久，才暴发出热烈的讨论，不用说，又盖楼了。
何县令额上全是汗，嘴唇已经哆嗦着说不出话来了。最圆的那个县令就姓袁，对祁高比较信任，此时不得不劝阻池脩之：“府君，这真是祁家的地，府君不与祁太……呃，祁老先生商量商量再说？”
“国法面前，有何可议？”李敬农冷笑着扇着手里的账本儿，扇得袁县令想吐血。他家也有隐田，当然，这是约定俗成的。在李敬农这样的世家子看来，这括隐与隐田根本就是拉锯，为国也好、损公也好，都是不可避免的。他生气的是祁高这土皇帝居然给他们一个空衙门，还让个一表三千里的表侄来为难他们。这事儿与隐田无关，只与怄气无关。
论起世家的傲气，祁高在李敬农面前根本不够看。李敬农跟池脩之同仇敌忾了。
袁县令还要强辩几句：“荒田嘛，开荒之后不及入册也是有的。”
“此地百年之前，皆是我池家田园，何来荒田之说？与国家，我没话说，谁要来占便宜，哼！”
同志们，你们忘了吗？池脩之他家号称“京兆池氏”，京城周围全是他们家地盘儿。池氏还是全国首屈一指的大世家，这个地盘儿就不会小，鄢郡在京城周围，有他家的许多田地有什么好奇怪的？！他们家遭了兵祸，人死得差不多了，田守不住。但是，从法理上来说，池脩之这是唯一继承人……
大家自行想像一下吧！
百年之后再回旧宅，看到一群耗子在你家作乱，池郎，心情如何？
偷偷告诉大家一句，就算是在百年之前，这里有池家庄园不假，咳咳，还有一大片的池家隐田……
几位县令抹汗，池脩之权当没看见，冷声道：“各位不必忙着回去了，接下来都随我一处一处地走，也是作个见证！眼下此事最急！你们县中亦有典签主簿得坐镇，春耕已过，暂无他事，眼下此事最重要！都跟我去看着！”
此时之县，乃是按照户口来设，并不拘泥于面积，平固县的面积很大，池脩之也不介意，骑着马，带着武装匪徒，一个村子一个村子地走过，按照田亩的多少、历年赋役完成情况等标准，忽忽几日，给分派完毕。
池脩之分水顺带括隐也很有讲究，对于祁氏，那是死咬着不放，对于其他世家、土地主，是区别对待地宽容，只要他们的隐户在池脩之能容忍的范围之内，都不会过份追究。识趣的都乖乖把田弄出来，也不说是“自主垦荒”，都按熟田来缴税。国家对官员是有优惠的，即，你做到什么级别，就有多少田地的免税额，隐田显然是超出了免税额的，已经占过便宜的，就不要装纯洁了，老实缴就是了，权当是为池府君的政绩做贡献了，如果能够借此交好池府君，也算是赚了，没看到老祁已经很惨了吗？
鄢郡的田册户籍上也多了数千顷的良田、几千号良民外加若干游民降为的贱籍。我们有理由相信，池脩之会给后者重新做人的机会，让他们参加劳动改造的。真是劳动改造啊！尔等就是太懒太闲！有力气什么事做不得？劳动改造去吧！
为了保证农忙时的用水，这些人的劳动必须给力，必须不能偷懒。为此，池脩之还好心地帮忙他们改造——派监督的，一个小吏配一个小民，还有军士巡逻。
因事涉自家利益，监督的小农恨不得长出四个脑袋八只手去盯着这些人，免得他们偷懒。
你们以为这就完了吗？没有！他还约谈了乡老，让他们约束百姓，池府君把话说得明白：“我在一日，便还此地一日清明！保你们轻徭薄赋！我走了，后来者可不一定。若有人逼勒良民，我必以法除之，不论士庶！”
亲，你摆明了车马要干祁高，谁还不明白你是什么意思吗？明白了！真的明白了！